Possui graduação em Ciências Econômicas pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (1974), mestrado em Educacao pela Fundação Getúlio Vargas - RJ (1981) e doutorado em Ciência Política pela Universidade do Estado do Rio de Janeiro (2011). Atualmente é consultor legislativo - Câmara dos Deputados. Tem experiência na área de Educação, atuando principalmente nos seguintes temas: educação, avaliação de sistemas educacionais, financiamento da educação, legislação educacional e magistério público. É professor do mestrado profissional em Poder Legislativo do Centro de Formação, Treinamento e Aperfeiçoamento da Câmara dos Deputados, atuando na linha de pesquisa em processos políticos do Poder Legislativo
